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广东法院知识产权司法保护状况(2018年度)白皮书(上)

开篇语

2018年,广东法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”总目标,全面实施“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的知识产权司法保护政策,按照实行最严格的知识产权保护制度的要求,不断加大知识产权司法保护力度,充分发挥知识产权激励和保护创新、促进科技进步和社会发展的职能作用,积极营造国际一流的创新法治环境,为加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心和科技创新强省提供了有力的司法保障。

一、全省知识产权审判收结案基本情况

全省法院充分发挥司法保护知识产权主导作用,近五年(2014-2018年)共审结知识产权民事、刑事、行政案件28.71万件,占全国总数的四分之一以上,居全国首位。2018年全省知识产权审判收结案情况如下:

全省知识产权案件总体情况

全省法院共新收各类知识产权案件101809件,同比增长37.42%;审结各类知识产权案件100012件,同比增长40.04%。其中,新收一审案件84104件,同比增长38.53%,占全国案件总量的27.58%;二审案件17447件,同比增长31.94%;申请再审案件242件,同比增长77.94%;审判监督案件16件,同比减少15.79%。

审结涉外知识产权民事一审案件461件,同比增长12.71%;审结涉港澳台一审案件1514件(涉台案件1301件、涉港案件209件、涉澳案件4件),同比增长56.40%。审结涉外知识产权民事二审案件317件,同比增长40.89%;审结涉港澳台二审案件185件(其中涉台案件122件、涉港案件60件、涉澳案件3件),同比增长17.83%。

 

按案件性质划分,新收知识产权民事、刑事和行政案件分别为98048件、3661件和100件,同比分别增长38.28%, 17.57%和47.06%,分别占新收案件总量的96.30%、3.60%和0.10%。审结知识产权民事、刑事和行政案件96512件、3418件和82件,同比分别增长40.68%、9.62%和28.13%。

表一:2018年全省法院新收各类知识产权案件性质分布

案件性质

新收案件数

同比增长率

占比

民事

98048

38.28%

96.30%

刑事

3661

17.57%

3.60%

行政

100

47.06%

0.10%

合计

101809

37.42%

100%

 

加强民事审判在知识产权司法保护中的主渠道作用。2018年,全省新收知识产权民事一审案件80941件,同比大幅增长32.13%。其中,著作权、商标权、专利权、技术合同、反不正当竞争案件分别新收65304件、7473件、5881件、234件和656件;新收民事二审案件16853件,同比增长32.13%。其中,著作权、商标权、专利权、技术合同、反不正当竞争案件分别新收12804件、1560件、1824件、74件和294件。

表二:2018年全省法院新收一审知识产权案件类型分布

案件类型

收案数

同比增长率

占比

著作权

65304

48.28%

80.68%

商标权

7473

21.45%

9.23%

专利权

5881

-6.17%

7.27%

技术合同

234

13.04%

0.29%

不正当竞争

656

20.81%

0.81%

其他

1393

76.55%

1.72%

合计

80941

32.13%

100%

 

表三:2018年全省法院新收二审知识产权案件类型分布

案件类型

收案

同比增长率

占比

著作权

12804

48.61%

75.97%

商标权

1560

34.60%

9.26%

专利权

1824

-5.93%

10.82%

技术合同

74

-56.60%

0.44%

不正当竞争

294

36.11%

1.74%

其他

297

-55.14%

1.76%

合计

16853

32.13%

100%

全年共审结知识产权民事一审案件80080件,同比增长42.32%;结案率为87.20%,同比上升3.41个百分点。在审结的一审案件中,有36470件为调撤结案,调撤率为45.54%,同比上升2.30个百分点。审结知识产权民事二审案件16175件,同比增长36.26%;结案率为89.06%,同比下降1.01个百分点。在审结的二审案件中,有3012件为调撤结案,调撤率为18.62%,同比上升1.93个百分点。

发挥刑事审判惩治和震慑知识产权犯罪的职能作用。2018年,全省新收涉知识产权刑事一审案件3083件,同比增长15.68%。全省审结涉知识产权刑事一审案件2878件,同比增长8.69%,其中,审结生产、销售伪劣商品罪918件1768人,非法经营罪846件1528人,侵犯知识产权罪1319件2326人。新收涉知识产权刑事二审案件574件,审结535件,同比分别增长28.99%、15.05%。

提升行政审判对行政执法行为的审查监督职能。2018年,全省新收知识产权行政一审案件80件、审结61件,同比分别增长77.78%、52.50%。新收知识产权行政二审案件20件、审结21件,同比分别减少13.04%、12.50%。全省法院在有力促进行政执法机关加强知识产权行政保护的同时,强化对行政执法行为合法性的审查,及时明确法律标准,促进行政机关依法行政,切实推动行政执法标准向司法标准看齐。

审结一大批新类型、复杂疑难和重大案件。广东高院审结的东莞国昌电器商店诉东莞晟世欣兴贸易公司、东莞合时电器公司纵向垄断协议纠纷案入选“2008-2018年中国法院反垄断民事纠纷十大案件”,济南三星公司诉遵义市城市管理局等侵害外观专利权纠纷案入选广东法院“加强民营经济司法保护十大典型案例”,西蒙斯公司诉东莞市神冈精密公司侵害发明专利权纠纷案入选广东法院加强司法产权保护十大典型案例。广东高院成功审结涉及2.6亿元“天价罚单”的快播公司诉深圳市场监督管理局行政纠纷二审案等重大案件,取得较好社会效果。

广东高院知识产权案件情况

2018年,广东高院知识产权庭新收知识产权民事一审案件5件,民事二审案件1417件,申诉、申请再审案件242件,审判监督案件12件。审结民事二审案件1531件,二审结案率为84.45%,同比上升6.62个百分点;其中,调撤结案476件,调撤率为31.09%,同比上升5.38个百分点。审结知识产权申诉、申请再审案件241件,同比增长177.01%。审结审判监督案件16件。

专业技术性较强的知识产权案件情况

全省新收专业技术性较强的知识产权民事一审案件(专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、驰名商标认定和垄断类案件,下同)6109件,同比减少5.46%。广州知识产权法院新收专业技术性较强的知识产权民事案件3738件,同比减少17.36%,其中新收专利权案件3622件,占该类型案件总量的96.90%,新收计算机软件、技术秘密、驰名商标认定、植物新品种、集成电路布图设计案件分别为56件、29件、28件、2件、1件。深圳两级法院新收专业技术性较强的知识产权民事案件2371件,同比增长22.28%,其中新收专利权案件2253件,占该类型案件总量的95.02%,新收驰名商标认定、技术秘密、计算机软件、垄断、集成电路布图设计案件分别为43件、42件、29件、2件、2件。

全省审结专业技术性较强的知识产权民事一审案件5560件,同比增长12.16%。广州知识产权法院审结专业技术性较强的知识产权民事案件3924件,同比增长15.96%。其中审结专利权案件3834件,同比增长15.48%,结案率为65.54%,同比上升5.69个百分点,调撤率为47.91%,同比下降3.77个百分点;审结计算机软件、驰名商标认定、技术秘密、垄断案件分别为57件、17件、14件、2件。深圳两级法院审结专业技术性较强的知识产权民事案件2312件,同比增长6.25%。其中,审结专利权案件2206件,同比增长4.55%,结案率为63.81%,同比上升0.14个百分点,调撤率为65.00%,同比下降3.38个百分点;审结技术秘密、驰名商标认定、计算机软件、垄断案件分别为39件、37件、28件、2件。

二、提升全省知识产权审判工作水平

为破解知识产权维权“周期长、举证难、赔偿低”等制约知识产权审判瓶颈问题,提升知识产权审判工作水平,我省法院按照中办、国办《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》要求,坚持深化改革,实施最严格的知识产权保护制度,进一步探索全方位知识产权司法保护新机制。

改进裁判方式,提升审判效率。全省法院不断采取有效措施提高办案效率,缩短办案周期。广东高院、广州知识产权法院、深圳知识产权法庭等大力推进案件繁简分流和裁判文书简化改革,完善“简案快审、繁案精审”审判工作模式,着力破解知识产权诉讼“周期长”问题。广州知识产权法院成立由2名法官和4名法官助理组成的专门速裁团队,快审快结事实清楚、法律关系明确、争议不大的案件,2018年共办结案件2741件,占全院结案数的1/3,平均办案周期45天。深圳知识产权法庭建立健全简单外观设计专利纠纷快审机制,加快审理进度,提升当庭宣判率,将案件严格限制在30日内审结。

加大知识产权侵权损害赔偿力度。完善体现知识产权价值的侵权损害赔偿机制,探索加大惩罚性赔偿力度,显著提高知识产权侵权赔偿数额。广州知识产权法院2018年一审判赔金额超过1000万元的案件有3件,在法定赔偿限额以上酌定赔偿的案件达38件。深圳知识产权法庭2018年一审案件判赔金额总计达1.6亿元,同比增长34.98%。珠海横琴新区人民法院与横琴新区工商行政管理局共同签署《中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区片区知识产权侵权惩罚机制合作备忘录》,在全国范围内率先探索构建知识产权侵权惩罚机制,受到全国主流媒体的广泛关注。

强化知识产权诉讼保全查证措施。对知识产权侵权诉讼依法适用行为保全、财产保全、证据保全等措施,坚决维护当事人合法权益。积极适用禁令制度,对于情况紧急且权利人合法权益可能受到难以弥补损害的案件依法及时颁发临时禁令,避免权利人“赢了官司、输了市场”。广州知识产权法院在审理“子弹口红”专利侵权纠纷案中,依法作出全国首例专利权诉前临时禁令,全年共颁发禁令4份。加大依职权调查取证和对律师调查取证的支持力度,依法签发律师调查令,有效破解“举证难”问题。

完善多元化技术事实查明机制。进一步优化由技术调查官、专家辅助人、技术鉴定、专家咨询等制度组成的多元化技术事实查明机制,提升技术类案件审理质量效率。广东高院、广州知识产权法院与国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心达成技术咨询服务协议,有力助推了技术类案件的审判工作。广州知识产权法院建立起了以技术调查官为主体,以审协广东中心、高等院校、科研机构有关专家为顾问的技术调查体系。深圳知识产权法庭建立技术咨询专家库,面向社会公开选聘56名相关技术领域的专业人员作为第一批技术咨询委员。

完善知识产权案件管辖布局。大力加强广州知识产权法院、深圳知识产权法庭建设,提高知识产权法院和知识产权法庭工作水平。推动广州知识产权法院在经济发展水平较高、创新保护需求较大、知识产权案件数量较多的地区开展巡回审判,有效满足创新活跃地区对知识产权专门化审判的需求,为人民群众提供便捷优质高效的知识产权司法服务。2018年广州知识产权法院在惠州市仲恺高新区建设巡回审判法庭并已投入使用。

三、服务创新驱动发展和粤港澳大湾区建设

全省法院始终坚持为大局服务、为创新驱动发展战略实施保驾护航的职责使命,积极保障我省创新驱动发展战略和服务加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心的司法需求,不断加大知识产权司法保护力度,为创新驱动发展战略实施和粤港澳大湾区建设提供了有力的司法服务和保障。

出台服务创新驱动发展指导意见。2018年,广东高院在深入研究、广泛征求各界意见的基础上,制定出台了《关于切实加强知识产权司法保护若干问题的意见》,指导全省法院知识产权审判工作,服务和保障广深科技创新走廊、珠三角国家自主创新示范区、具有全球影响力的创新先行区建设;大力加强与高新技术企业沟通交流,深入了解创新企业对知识产权司法保护的需求,及时调整知识产权司法保护政策和工作重点。广州知识产权法院制定实施了《关于依法推动创新驱动发展战略实施、为我省科技创新强省建设提供有力司法保障的实施意见》,明确为科技创新提供司法保障的任务要求和具体措施。

制定标准必要专利纠纷审判指引。2017年以来,广东高院先后受理华为公司诉韩国三星公司、美国高通公司诉苹果公司等25件标准必要专利纠纷案件。广东高院经过深入调研,于2018年4月出台国内首个《关于审理标准必要专利纠纷工作指引》,系统地提出了标准必要专利纠纷司法裁判规则,规范通讯行业国内外市场竞争秩序,提高我国在知识产权司法领域的话语权。2019年3月25日,广东高院顺利促成华为公司与三星公司达成全面和解,一揽子和平解决双方在中国和美国的系列诉讼纠纷。

规范互联网空间竞争秩序。为促进网络游戏等我省优势产业健康有序发展,广东高院组织开展了“网络游戏知识产权司法保护对策研究”专题调研,通过多种形式听取各方市场主体的利益诉求,为我省网络游戏知识产权审判工作提供有益参考,确保司法裁判符合产业发展规律。针对部分网络浏览器在产品中加入广告过滤或屏蔽正版视频网站播放的在线广告等行为引起的纠纷,广东高院组织相关学者和企业代表就“网络浏览器屏蔽视频广告”相关法律问题进行研讨,收集视频网站内容提供者、浏览器服务提供者、咨询行业、理论研究、司法实务界的意见建议,力求推动相关案件裁判标准的统一,为公平竞争提供指引。

四、营造国际一流知识产权司法保护环境

平等保护各类市场主体合法权益。依法保障国有和民营、境内和域外各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等,确保案件裁判程序公正和实体公正,为构建开放型经济新体制提供司法保障。在审理涉外、涉港澳台知识产权纠纷中,坚持平等保护、公正裁判,全力营造法治化国际化营商环境。依法妥善处理涉及民营企业知识产权纠纷。广东高院在大自达公司诉方邦公司专利侵权纠纷案中,合理确定专利保护范围,坚决维护民营企业的市场交易安全和公平参与市场竞争的正当权益,增强民营企业创新创业活力。

扩大知识产权审判交流合作力度。加强与知识产权行政管理部门、高等院校、行业协会、中介机构和国内外知识产权保护机构交流合作,建立知识产权司法与行政保护衔接机制,形成知识产权保护合力。加强国际知识产权司法保护交流合作,推动建立知识产权司法保护广东国际论坛等永久性交流活动,相互借鉴知识产权司法保护先进经验。大力拓展粤港澳知识产权保护交流合作,优化粤港澳大湾区知识产权保护环境,为粤港澳大湾区建设具有全球影响力的国际科技创新中心提供有力支撑。广东高院派出资深知识产权法官出访香港、澳门司法机关,介绍广东知识产权司法保护有关情况和破解侵权损害赔偿难工作经验。广州知识产权法院积极参与知识产权保护机制建设,与广东省科技厅等机构共同签署《加强知识产权保护工作协作协议》,与广东省知识产权局联合主办第二届广东知识产权司法保护论坛;深圳知识产权法庭与深圳市知识产权局联合举办粤港澳大湾区知识产权保护论坛并签署合作协议。

提升全社会知识产权保护意识。广东高院通过建立知识产权裁判文书常态发布机制、重大案件庭审网络直播等形式推进司法公开,从2009年开始连续9年在4·26知识产权保护宣传周期间发布知识产权司法保护白皮书和典型案例,充分运用自媒体等现代信息手段扩大知识产权司法保护影响力;广州知识产权法院、深圳、佛山、东莞、珠海、中山等地法院组织法官进高新园区、进校园、进企业,通过实地开庭、以案说法等形式开展法制宣传,提高全社会加强知识产权保护的意识,营造尊重创新、保护知识产权的社会氛围。

 五、加强知识产权审判队伍建设

加强思想政治建设,促进公正廉洁司法。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,坚持以习近平总书记关于政法工作、关于广东工作的一系列重要讲话和重要指示批示精神为统揽,全面贯彻落实中央政法工作会议、全国高级法院院长会议和省委十二届六次全会、省委政法工作会议要求。积极开展“两学一做”常态化制度化活动,把加强队伍思想政治建设、廉政建设、纪律作风建设作为重要工作抓好抓实,确保公正廉洁司法。狠抓党风廉政建设,认真完成各项反腐倡廉建设任务要求,严格执行各项廉政制度,落实党风廉政建设责任制。

切实提升知识产权审判队伍专业素质。针对新形势对知识产权法官审判能力和水平提出的新要求,强化知识产权审判队伍服务大局的理念和能力,完善知识产权审判队伍学习培训制度。广东高院定期举办“岭南知识产权法官讲坛”活动,邀请知识产权领域知名专家、产业界人士前来授课,加强对新产业新情况新问题的学习研究。积极拓展国际国内交流合作渠道,通过派员参加国际国内学术会议、培训交流、接待国内、域外法律工作者来访等不同形式,了解把握国际国内知识产权保护最新动态,先后派员参加由世界贸易组织、世界知识产权组织等主办的高层次研讨活动。广州知识产权法院探索依托高校教研力量组织知识产权审判队伍教育培训,与浙江大学、兰州大学等多家高校建立合作机制。广东高院知识产权庭、广州知识产权法院立案庭、广州天河法院民三庭、深圳知识产权法庭、深圳南山法院知识产权庭等5个单位被评为全国法院知识产权审判工作先进集体;广东高院民三庭法官肖海棠、法官助理李金娟、李婵娟,广州知识产权法院技术调查室负责人邹享球、法官黄彩丽,深圳知识产权法庭法官陈文全,广州天河法院民三庭庭长苏国生等7名同志被评为全国法院知识产权审判工作先进个人;广东高院民三庭法官邓燕辉同志被评为国家知识产权战略实施工作先进个人;广东高院民三庭法官肖海棠、广州知识产权法院法官黄彩丽同志被评为“全国法院办案标兵”。

结束语

当前,知识产权司法保护工作迎来了前所未有的重大发展机遇,也面临着前所未有的巨大挑战。全省法院将以认真贯彻落实习近平总书记关于广东重要讲话精神为指引,以全面落实省委“1+1+9”工作部署为工作重点,特别是以加快推进粤港澳大湾区建设为重中之重,按照实施最严格知识产权保护制度的要求,切实推动知识产权司法保护水平迈上新台阶,把广东建设成为知识产权保护最严格、最公平、最透明、最可预期的地区,为推进粤港澳大湾区建设、护航高质量发展提供有力司法保障。

责编:何雪娜

 

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